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中美博弈关键时期，美国一边炒作国务卿布林肯访华，一边谋划着怎么针对中国。继为对抗中国影响力，要重回联合国教科文组织后，美国又提议增加安理会常任理事国，从五常扩员成十一常。不过中国作为五常之一，美国要想改革安理会，中方设下的前提，是万万不能忽略的。

【联合国安理会召开会议】

五常的位置，美国想要再加六个

目前，拜登政府正在制定安理会改革相关方案。美国驻联合国代表也已经着手和其他联合国成员国外交官联络磋商，以便确认安理会改革的可能，寻求更多支持。

安理会是联合国核心机构，由5个常任理事国和10个非常任理事国组成，其中5个常任理事国固定，10个非常任理事国则2年一换。现在，拜登政府提议的，就是新增6个常任理事国的席位。

就全球性事务而言，常任理事国的权力很大，拥有一票否决权。如果有新的成员加入，原有成员的权力和利益肯定会被分走。美国自然不傻，所以其设想的是，5常扩员的同时，不给这些新增的常任理事国一票否决的权利。

要注意，这不是美国第一次提议五常扩员，去年的联合国大会上，美总统拜登就表示安理会应该进行改革，并呼吁五常在使用一票否决权要保持慎重。

当然，美国既然有了扩员的想法，自然也有了扩员对象的雏形。有报道援引美国官员的消息称，美国政府希望德国、日本、印度成为新的常任理事国。

【拜登曾在联合国大会上提议扩员五常】

至于其他三个，则很可能是巴西、南非和澳大利亚。因为这三个国家都是其所处大洲影响力较大的国家，且这三个大洲还没有常任理事国的席位。

美国扩员五常，目的或为中俄

《华盛顿邮报》称美国政府所作所为，肯定了发展中国家的影响力，同时，由于安理会始终无法遏制俄乌冲突，遭到外界不满，美国提议改革，也能平息这种不满。但是，民众似乎并不买账。

有网民直言，美国政府就是为了把联合国变成自己的“民主峰会”，把中俄等美国不喜欢的国家赶出联合国。也有网民称，若德国成为常任理事国，联合国安理会就该改名为“欧洲俱乐部”。

安理会改革，其实已经是个多年的老话题了。不过之前喊话最凶的，多是印度、日本、德国这些“圈外人”。美国和俄罗斯等国家，虽然支持安理会改革，但并不怎么积极。

印度甚至提交了6次入常申请，均以失败告终。最后一次，还是被美国一票否决的。于是，去年轮值安理会主席国时，印度就呼吁废除常任理事国的一票否决权。

【印度一直想要成为常任理事国】

至于现在美国频频呼吁安理会改革，可能也是因为俄乌冲突。联合国也是美俄交锋战场之一，俄罗斯手握一票否决权，让安理会针对俄罗斯的决议无法实施。

于是，部分激进的美国政客，高喊将俄罗斯踢出五常。所以，美国政府现在扩员五常的目的很明显，那就是增加美国在安理会的帮手，挤压中俄在安理会的发挥空间，稀释其权力。

中方支持改革，但必须符合前提

就安理会改革来说，中方自然是支持并大力倡导的。安理会只有不断改革，才能更好地履行职责。但是，改革必须实事求是，从根源入手，为此中方也给出过三点期待。

第一点，就是安理会改革必须保证方向正确。当前安理会有着组成不公、力量对比失衡等问题。所以安理会改革必须切实关注和保障发展中国家的利益，重点关注非洲国家，保证发达强国和弱小国家之间的平衡。

【中国驻联合国代表张军提出对安理会改革三点期待】

第二点，就是安理会改革必须保证公平正义。改革时，要重点关注代表国家不多的地区，让更多中小国家有进入安理会的机会。如今非洲国家占联合国成员近1/3，但安理会中的非洲代表严重不足。

第三点，就是安理会改革需要和其他机制改革一起进行。当前世界面临各种危机，全球治理体系机制亟需完善和加强。所以在改革安理会的同时，也要关注到其他国际组织中的类似问题，保障发展中国家在国际事务中的话语权，践行真正的多边主义。

所以，美国若是真的想要通过改革让安理会变得更好，中方自然双手支持，但若是为了一己私利，在联合国搞对抗，美国还是趁早省省吧。

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